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　　核平安是国际社会和公家存眷的核心，也是平易近用核能事业可延续成长的条件。确保核平安，须加速制订《原子能法》，严酷贯彻实施《核平安法》等核平安律例，为核能平安可延续成长和保护国度平安供给法令根据和保障；同时，将核电作为国度平安的主要构成部门与计谋型财产，对核电、核能、核手艺利用进行全体科学计划，避免年夜起年夜落；增强根本与材料研究，增强理念立异、财产利用，进一步规范操作原则，强化从业者核平安认识与文化，实现立异链、手艺链、财产链、价值链的高质量协同。

　　以科学可延续成长计划保障平安

　　从科技成长来看，核能是人类社会的最终能源。面向世界科技前沿、面向国平易近经济主疆场、面向国度严重需求，核能科技成长应安身当下，对准将来50年甚至百年成长。此后30年，进步前辈压水堆还是世界核电成长支流堆型，同时电热汽氢等多能供赐与和陆海空天多利用场景，将极年夜拓展核能和平操纵空间。同时，以原位增殖堆为代表的第四代反映堆，因其设想固有平安性、高效性，在知足经济社会能源成长需求的同时，将无力支持全球温室气体减排方针。另外，受控的核聚变是核能科技的最终方针，冲破性的理念立异与年夜量的根本研究是修建这一科技岑岭的基石。

　　从中持久用电需求看，2035到2050年，初步估量中国的耗电量将到达14万亿千瓦时，电力装机容量达35—40亿千瓦，基在扶植“漂亮中国”的国度计谋要求，洁净能源在总发电容量中的占比将跨越50%，核电、核能供热容量合计将达2.5-3.5亿千瓦，有较年夜增加空间。在核能成长邦畿中，东南沿海可在扶植年夜型核机电组根本上，恰当斟酌在沿海城市扶植可挪动的核电船，进行海水淡化和热电联供。在东北地域，可积极推动核能供暖、热汽联供陆上小型堆。在西南、西北和两湖一江等内陆地域，可采取核风光水多能互补分析能情势，保障能源布局加倍平安、高效、多元。

　　核电成长计划是手艺、设备、投资、区位和财产组织政策等诸多身分分析感化的产品，中国已具有世界进步前辈的核电手艺，平安性高、经济性好，具有高质量、批量化、范围化成长能力。应安身在审阅国表里核电财产成长的世界目光和计谋思惟，制订方针明白、计划有序、按部就班，实现财产持久可延续成长。

　　以进步前辈核能手艺晋升平安

　　进步前辈手艺是确保和晋升核平安的底子。早在2003年，党中心、国务院就肯定要采取世界进步前辈手艺，积极推动中国核电扶植。2006年，国务院发布《国度中持久科学和手艺成长计划纲领（2006-2020年）》，肯定将“年夜型进步前辈压水堆和高温气冷堆核电站”作为国度科技严重专项。2008年2月8日，国务院常务会正式核准压水堆严重专项整体实行方案，在引进消化接收世界进步前辈的三代核电手艺根本上，周全启动以国和一号CAP1400为代表的中国自立核电立异成长之路。

　　国和一号采取非能动平安理念，变乱产生后72小时不必把持员干涉干与，极年夜下降人因变乱，堆芯毁伤频次<10-6/堆年，年夜量放射性释放频次<10-7/堆年，平安性较全球在役支流二代加堆型晋升100倍，并带动我国核电手艺和设备制造业从二代向三代全体逾越，支持我国核电事业平安、高效、高质量成长。

　　聚焦要害手艺研发，依照“研制一代、设备一代、预研一代、摸索一代”结构成长路径。此中，“研制一代、设备一代”，即在CAP系列型号立异研发根本上，鞭策国产化装备与严重功效落地，积极开辟多用处小堆，拓展核电手艺鸿沟，实现有序合作。“预研一代、摸索一代”，即聚焦原位增殖堆、多功能空间堆、小型聚变堆等，和核燃料元件、乏燃料后处置、高放废料处置措置手艺等今朝限制核电成长的手艺瓶颈，加速组织研究，构成自立手艺与品牌。

　　以国度调和机制强化平安

　　核电是事关国计平易近生的计谋性财产，必需阐扬国度调和与整合功能，展开相干焦点财产计谋结构，优化财产与资本设置装备摆设，加速专业化财产链运作系统扶植，共促核电财产成长构成协力。

　　起首，以严重专项政产学研合作为契机，以产权为纽带，整合立异资本。在产学研合作勾当中，各主体在立异勾当中劣势互补，构成依存关系，并经由过程主体实行单元进行管控与整合，从而提高立异效力和立异能力。其次，增强核电研发根本举措措施扶植，以国度级研发和设想中间为焦点，成立与结构核电手艺研发集群，增强整合研发资本，构成研发协力，提高自立立异的效力。

　　环绕上述方针，以压水堆严重专项为平台，核电行业在十多年间摸索成立了一套完全的产学研用合作机制，制造了以上海核电项目手艺中间为代表的合作平台，结合了国内477多家科研院所、高校和制造厂商，成功开辟“国和一号”进步前辈核电型号，构成常识产权6513项，申请国度专利1705项，此中取得发现专利1061项，编制各类尺度762份，软件著作权269项，构成手艺奥秘709项，周全晋升了核电研发、设想、制造、平安审评、实验、尺度、人材等国度能力。

　　聚焦将来严重科研成长，在严重专项十多年实行根本上，若何进一步集中气力办年夜事，充实协同当局“无形的手”与市场“无形的手”，优化组织机制与治理流程，晋升立异效能与质量，是当下严重专项总结与后续存眷的重点。

　　以进步前辈自立律例尺度系统引领平安

　　在统一期间国度对同期建筑的核电应采取同一的平安尺度，并且尺度既要安身在当前的工业系统与制造能力，又要引领将来，鞭策新手艺、新工艺、新材料、新设备成长。

　　起首，成立核电律例尺度系统。充实斟酌核电平安的计谋性与社会经济、文明调和成长的现实，不竭总结我国核电项目扶植和出产运转经验，同时积极参考国际核电发财国度经验，开辟具有进步前辈性、成熟性和可行性等特点的我国自立核电尺度系统。

　　其次，完美核电手艺尺度和验证系统。针对装备设想、制造、查验、实验、材料、燃料、调试、运转等环节，弥补国内核电尺度的空白范畴，完美手艺尺度系统，同时成立尺度验证系统，确保尺度的权势巨子性、进步前辈性、靠得住性。只要如许，才能在核电平安手艺上实现自立的可延续成长，才能建立全球话语权。

　　以专业周全的核电人材支持平安

　　基在将来经济成长和减排方针做出的装机容量预判，核能核电成长空间可期。有空间才有需求，有不变的需求才能适配人材培育的周期。

　　起首，保障高校核专业可延续成长。陪伴我国核电成长计划进一步明白，在总量增加条件下，需要对国内核学科、专业进行同一计划、调和、扶植、成长，而且制订响应的规范和“准入门坎”，进行公道结构。

　　其次，增强人材培育根本投入。在国度投入核电根本研究、前沿手艺研究、要害手艺研究、严重科技专项和重点核电扶植的项目中，放置足够的专项经费用在核电人材培育工作。鼓动勉励核电和相干企业以多种体例撑持与高校合作培育人材，和在企业退职培训中的软硬件扶植。

　　第三，鞭策国际国内助才资本同享。避免人材培育的反复投入，推动校企结合成长，增进产学研进一步连系。同时重视国外高端人材为我所用，支持世界一流程度的核电手艺研发，同时要成立具有国际化市场开辟能力的合同商务构和团队、项目治理团队，鞭策中国核电“走出去”。

　　以核平安文化的培养和实践内化平安

　　核平安文化是核能与核手艺操纵实践经验的总结，是核平安年夜厦的基石，是社会进步前辈文化的构成部门，将跟着核事业与核平安事业的成长进一步获得宏扬、立异和成长，为确保核平安，保障公家健康和情况平安阐扬主要感化。

　　核平安文化要内化在心、外化在形，必需成立一套以平安和质量包管为焦点的治理系统，健全规章轨制、操作流程并当真贯彻落实，确保系统的可操作性、有用性。增强步队扶植，完美人材培育和鼓励机制，成立浓烈的文化空气，增进从业人员养成敷衍了事的杰出工作习惯和质疑的工作立场，正视核平安，畏敬并守护核平安，建立知义务、担任任的义务认识，构成学法、知法、遵法的法治不雅念，构成平安认识杰出、工作风格严谨、手艺能力过硬的人材步队。（郑明光 作者为国度科技严重专项年夜型进步前辈压水堆核电站总设想师）